各科室、体育馆：
现将《江山市体育局2015年工作总结和2016年工作思路》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
江山市体育局
2016年3月15日
江山市体育局2015年工作总结
今年以来，市体育局在市委、市政府的领导下，全面贯彻落实党的十八大、十八届五中全会精神，以发展体育运动、增强人民体质为宗旨，进一步贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，切实贯彻落实八项规定，深化作风建设，推动体育产业转型升级，促进群众体育和竞技体育全面发展，提升体育在服务群众、服务民生、服务经济中的作用。现将有关情况总结如下：
一、2015年江山市主要工作成绩
◆成功承办全国女子举重锦标赛，国家体育总局党组书记、局长刘鹏来江指导，中央电视台体育频道再次来江对赛事进行现场直播。
◆成功承办2014-2015年全国啦啦操联赛（江山站）暨中国啦啦之星争霸赛，共有41支代表队1029人参赛。
◆少体校被命名为全国射箭重点体校。
◆廿八都镇被命名为省级体育强镇，石门镇通过省级体育强镇复评。
◆石门镇、上余镇被命名为省体育特色乡镇。
◆浮盖山漂流被认定为省级运动休闲旅游优秀项目。
◆赢牌公司的年产32万套高档体育用品生产线和航宇公司的羽毛球生产技术研发和产业化项目被列入省级体育产业发展资金项目库。
◆乌木山社区被命名省社区体育俱乐部。
◆城东实验学校被命名为省青少年体育俱乐部。
◆江郎山村中心村体育休闲公园被命名为省级中心村体育休闲公园。
◆浙江亚宁消防器材有限公司，江山市赢牌体育用品有限公司被评为省级星级职工体育俱乐部。
◆上余镇望江村、新塘边镇新塘边村、大桥镇桥头村、保安乡保安村、凤林镇政棠村、坛石镇鳌头村、张村乡太阳山村、贺村镇通贤村被评为省级村级体育俱乐部。
◆成功举办第三届农民运动会，第七届机关干部运动会。全年全市举办市级比赛活动52次，共有14460人次参赛。
◆全年我市运动员参加全国、省级、市级比赛42余次。共获得国际级铜牌1枚，国家级金牌4枚，银牌9枚，铜牌3枚，8个名次奖；省级金牌17枚，银牌28枚，铜牌49枚，93个名次奖。
二、坚持勤政廉政，抓好干部作风建设
一是切实抓好民主集中制建设。年内召开民主生活会2次,班子会议12次，就党风廉政、资金使用划拨，人事招考、工程建设以及纪检监察、平安江山、信访维稳、依法行政、项目前期、招商引资等情况进行研究决定。在问题研究过程中，充分尊重班子成员的意见、建议，发挥班子成员的积极性，在民主集中的过程中不断促进我局工作的深入开展，促进体育事业的协调全面发展。二是切实抓好党风廉政工作。认真学习深入领会党风廉政反馈意见和审计报告，深入贯彻落实八项规定等党风廉政工作要求，按照市委、市政府、市纪委的统一部署，深入推进反腐倡廉工作，与下属单位以及所有在职党员干部签订《党风廉政建设责任书》，强化拒腐防变的政治意识。认真贯彻落实依法行政工作，积极做好普法工作，按照相关要求做好行政权利清理和三单一网建设，严格、规范、有序做好等级运动员、等级裁判员、等级社会体育指导员等审批工作，做好高危性体育项目审批工作，在权力运行中强化监督。三是切实抓好制度建设和落实工作。按照《审计报告》等意见，今年我局重点做好制度建设，在党组的领导下，下发《关于建立健全有关规章制度的通知》，建立和完善了《党组议事规则》、《机关出差管理制度》、《基本建设项目管理办法》、《公务接待管理办法》、《车辆使用、管理制度》、《专项资金补助办法》、《下属社会团体财务管理制度》等七项制度，并认真抓好落实工作，建立和完善考勤制度，积极深化作风督查。四是切实抓好挂联走访工作。深化结对帮扶工作，组织在职党员干部与坛石镇定家坞村6户困难农户结成帮扶结对联系对象，积极出谋划策为困难户脱贫致富提供帮助。在全年赛事多、时间紧、任务重的情况下，继续落实两名人员到坛石镇横渡村、五圳村担任生态指导员，恪尽职守，帮助做好生猪整规、生态家园整治等工作。帮助航宇、江山多娇、信达、航天等羽毛球企业，提升发展。
三、坚持赛事导向，体育赛事经济效应明显
全年全市承办国际性赛事1次，全国性比赛2次，省级比赛7次，衢州市级比赛3次，共有4500人次来江健身旅游。一是承办全国举重锦标赛影响深远。众志成城，通过多方努力再次取得全国女子举重锦标赛承办权，共有来自全国28支代表队156名运动员参赛，中央电视台再次来江对赛事进行现场直播。赛事期间，国家体育总局党组书记、局长刘鹏，省政府副秘书长李云林，省体育局长孙光明，衢州市委书记陈新等一批领导来江观赛，并亲切慰问裁判员、工作人员、志愿者等，为获奖运动员颁奖，颁奖规格堪比全运会。我市周到的赛事服务得到各级领导的肯定，为承办2016全国新年登高健身大会等大型赛事奠定了良好的基础。二是体育+模式发展迅速。积极承办2014-2015年全国啦啦操联赛（江山站）暨中国啦啦之星争霸赛，共有41支代表队1029人参赛。承办的浙江省第三届“大成杯”健身球操全国邀请赛有来自新疆、贵州、深圳、延安等全国各地的33支代表队457人参加。比赛期间，33支代表队分批到江郎山、廿八都、戴笠秘宅等地旅游，运动员们对我市的生态环境、旅游景点给予非常高的评价，比赛模式非常符合体育+旅游的运动休闲发展趋势。将承办的长三角运动休闲体验季、省生态运动会羽毛球、乒乓球、定向等赛事放到廿八都、凤林镇白沙村举行，是我市生态、旅游与体育健身活动完美结合的典范。三是积极对接谋划2016年大型赛事。积极与国家体育总局、省体育局对接联系，申请承办2016中国体育彩票全国新年登高健身大会和2016年全国男子举重锦标赛及亚洲杯举重比赛。多次邀请国家体育总局相关中心专家来江考察。四是体育制造业、运动休闲业转型升级。航宇公司成功引进李宁羽毛球生产基地，赢牌公司迁建工程顺利进行，航宇公司的羽毛球生产技术研发和产业化和赢牌公司的年产32万套高档体育用品生产线项目分别被列入2015年度浙江省体育产业发展资金项目库。浮盖山漂流建设新的综合大楼，实现提升发展。全国首家民间自制航空器展馆——立天航空馆在长台镇花园村开馆，香港蓝堡体育运动馆进驻西山健身中心，体育本体产业发展迅速。
四、坚持全民健身，群众体育基础不断夯实
全年全市举办市级比赛活动52次，共有14460人次参赛。一是农运会“农”字特色明显。农运会充分突出农事农情农趣等三农特色，设置泥地拔河、抗旱保苗、抢在暴风雨前、荷塘采莲、挑夫竞速等20个富有农趣的竞赛项目，将所有项目放置在凤林镇白沙村、坛石镇横渡村、贺村镇耕读村、新塘边镇日月村、清湖镇和睦村、长台镇长安村、保安乡后坂村、大陈乡大陈村等8个中国幸福乡村举行，吸引全市1755人次参赛，得到广大新闻媒体和人民群众的极大关注。二是全民参与氛围浓厚。举办机关干部运动会突出干部健身带动作用，设置篮球等10个大项，共有3590人次参加；部门合作办赛亮点纷呈，与团市委等联合举办“醉美碗窑 全民亲水 欢乐戏水”水上趣味运动会，体验五水共治新成果。与旅游局联合举办首届徒步大会，深化旅游+体育融合发展。支持总工会先后举办职工气排球赛、职工拔河比赛、职工乒乓球排位赛等。双塔街道、卫计局、廿八都镇等不断丰富基层办赛模式；指导近百个村春节期间举办新春运动会，10万村民在家门口享受运动健身的快乐。三是抓好体育社团建设。根据《社会团体登记管理条例》，今年共为7个体育协会进行年检初审，审批成立台球协会、石门初中开开俱乐部，做好足球协会、登山协会等成立筹备工作；做好体育舞蹈协会的换届工作，督促指导老年体协、乒乓球协会、篮球协会换届选举工作，协助做好了党政领导干部兼任社会团体领导职务的清理工作。积极发动武术、自行车、排舞、轮滑、瑜伽等体育组织广泛参与全国新年登高健身大会、全民健身日展示活动，扩大体育组织影响力。四是广泛开展体育培训工作。紧紧围绕市委、市政府中心工作，利用在全市推行工间操制度的契机，积极开展第九套广播体操、健身操、太极拳等社会体育指导员培训班，全年累计培训各类社会体育指导员647名。组织开展国民体质监测工作，共对长台镇、保安乡160人进行6-69岁人群体育健身活动和体质状况抽测工作。指导武术协会在体育馆广场等8处健身点开展武术公益免费教学活动，推广“健康福利”，带动全民健身。五是切实抓好体育创强工作。今年我市共申报创建省级体育强镇1个，省体育特色乡镇2个，省体育示范幼儿园1个，省社区体育俱乐部1个，省村级体育俱乐部8个，省星级职工体育俱乐部2个，省青少年体育俱乐部1个，省中心村体育休闲公园1个，省小康体育村110个，省老年体育活动中心2个，有力促进体育场地设施和组织建设。
五、坚持竞技发展，围绕新周期抓好提升发展
一是赛场夺金摘银有亮点。全年我市运动员参加全国、省级、市级比赛42余次。共获得国际级铜牌1枚，国家级金牌4枚，银牌9枚，铜牌3枚，8个名次奖；省级金牌17枚，银牌28枚，铜牌49枚，93个名次奖；衢州市级金牌163枚，银牌98.5枚，铜牌55枚。重点运动员毛倩倩在全国女子举重冠军赛（青年组）上，获得48公斤级抓、挺举以及总成绩三项第一名。二是市级竞赛组织有基础。全年组织开展市级青少年竞赛活动11次，共有2742人次参赛，选拔542人次参加衢州市各项竞赛，获得163金98.5银55铜，其中参加衢州市首届青少年运动会，金牌总数、团体总分位列各县市区第二名。田径项目有5人次破江山市同龄组纪录，1人次超衢州市同龄组纪录；举重项目1人3次破江山市最高纪录。三是后备人才培养输送有突破。目前，我市有少体校毛倩倩、姜薇（举重）为省队正式队员，郑岚（羽毛球）和毛雅萍（举重）为长期集训队员，少体校射箭队王海玲和祝燕晴被确定为浙江省重点体育后备人才，林语瑶、赵艺尔进入省乒乓球队自费集训。射箭队毛玺、吴荣辉，举重队吴广航由在训运动员考入浙江体育职业技术学院读书。年内，新注册运动员60名，在册运动员达到548名。全年1人审批成为一级运动员，18人审批成为二级运动员。四是少体校发展有提升。少体校被命名为全国射箭重点体校，并申报创建全国少年儿童撑竿跳高训练基地，组织优秀运动员参加全国举重夏令营、全国举重训练营活动。新设廿八都、赵家2个训练基地，四都镇校（射箭）、大溪滩小学（举重）、廿八都小学（举重）、赵家小学（举重、田径）四个训练点训练工作进入常态化，派驻有专门教练进行专业训练。五是体育项目推广有重点。切实抓好校园足球、啦啦操推广普及工作，开展足球、啦啦操教练员、裁判员培训班，共培训324名啦啦操教练员、裁判员，40名足球教练员、裁判员。先后组织中小学生足球联赛、啦啦操联赛等。通过努力争取“同一世界足球·与你同行”足球捐赠活动在我市举行，为我市35所小学捐赠350只足球。六是学校体育场地有提升。进一步加大农村学校业余训练场地设施建设力度。今年城南中学、城北小学、石门小学等三所学校各新建体育馆1个，城南小学、中山小学已经完成人工足球场的建设，廿八都小学谋划新建举重房。
六、坚持目标导向，抓好重点任务落实工作
一是切实做好招商引资工作。进一步完善体育招商引资机制，注重体育服务业招商引资工作，通过努力引进衢州市康源旅游开发有限公司投资的浮盖山户外运动基地项目。二是注重项目前期工作。积极做好体育产业十三五规划工作，大力推进项目前期谋划工作，积极配合做好十三五项目谋划，上报白沙运动休闲基地、峡口足球训练基地、江郎山运动休闲区等3个体育类民生项目工程。三是体育宣传工作取得新成就。中央电视台体育频道对承办的全国女子举重锦标赛进行现场信号录制，最高收视率达到2.254%，累计有4.25亿人次通过央视直播观看比赛，宣传效果非常好。承办全省体育宣传工作会议，省体育局局长孙光明两次来江考察。市体育局被授予省《体坛报》宣传发行特别奖，全年在各级各类媒体上发表稿件百余篇。四是其他工作。切实做好行政权利清理、政务公开、公共机构节能、生态文明、平安江山、信访维稳、普法学法、生猪整规、低收入农户帮扶等系列重点工作。
2016年工作思路
2016年，市体育局将在市委、市政府的领导下，全面贯彻落实党的十八大、十八届五中全会精神，抢抓时代机遇，积极创业创新，以发展体育运动、增强人民体质为宗旨，认真贯彻执行《全民健身条例》和《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，切实谋划十三五体育发展工作，加快推进体育+发展模式，全面构建全民健身公共服务体系，探索体育社会化和产业化思路，努力提高竞技体育综合水平，做透做精旅游+体育，促进体育产业全面转型升级，统筹推进全市城乡体育事业协调发展，为建设惠及全市人民的“幸福江山”作出新贡献。
一、抓好重大赛事承办工作
谋划并承办适合我市的大型体育赛事活动，继续与国家体育总局相关中心对接，承办好2016全球户外休闲旅游大会江山峰会、亚洲杯举重比赛、中日韩举重邀请赛、全国新年登高健身大会、2016年全国男子举重锦标赛暨里约奥运会选拔赛、全国山地竞速赛、全国啦啦操联赛、全国重阳登高活动以及中美篮球对抗赛、全省啦啦操锦标赛、全省老年地掷球锦标赛等。借用亚洲杯举重比赛在我市举办契机，与亚举联建立联系并深入沟通，力争举办更高级别的举重赛事。
二、抓好十三五项目谋划发展工作
利用衢州被定为全国八个《全民健身实施计划》研制工作联系试点城市契机，探索、完善全民健身公共服务体系建设，科学制定并及时出台《全民健身实施计划（2016—2020年）》；与上海体育学院深入合作，研究制定《江山市体育产业发展规划(2016-2025)》，谋划并实施一批体育建设项目，启动环月亮湖运动休闲基地、江郎山健身步道、仙霞古道健身步道、全民健身中心等建设项目。
三、抓好全民健身活动开展工作
组织参加浙江省第二届体育社团运动会等群体性赛事。举办江山市第三届工人运动会，强化与工青妇、旅游、农办等部门的合作，充分发挥各自职能优势，以开展系统内体育比赛为重点，深入推进各重点领域的全民健身工作。挖掘江山特色，结合旅游优势，举办漂流、自行车、登山、太极拳等全民性体育赛事。积极推动机关企事业单位、乡镇（街道）、农村、社区结合各自实际，举办行业系统、区域内的全民健身活动。按照国家、省市要求，积极推进公共体育设施、学校体育场地低收费或免费对外开放。
四、抓好体育组织建设和发展
指导成立登山、瑜伽、户外活动协会、马拉松俱乐部等体育组织，指导羽毛球、老年体协等协会进行换届选举，进一步发挥体育协会在全民健身活动中的作用，建立健全体育社团考核指导办法，积极探索体育协会实体化、社会化发展以及政府向体育社团购买公共服务等体制，引导体育社团根据各自特点，承举办不同类型的体育赛事活动，开展丰富多彩的全民健身活动。
五、利用好全国登高健身大会后效应
利用我市承办全国登高健身大会等契机，进一步加强与国家体育总局、省体育局的项目对接。一是切实做好全国登高健身大会固化文章；二是与总局登山运动管理中心、中国登山协会等加强对接，帮助我市加快江郎山健身步道、仙霞古道健身步道等项目的建设开发进度，高标准高起点打造国家级健身步道；三是结合我市运动项目和产业优势，谋划引进更多符合我市实际的高水平体育赛事。
六、抓好新周期竞技体育工作
积极帮助少体校创建全国举重青少年训练基地。围绕省运会新周期，深入开展省市阳光后备人才体育基地和体育特色学校创建工作，积极组织参加全国、省、衢州市相关比赛，争取取得优异成绩。组织举办田径、举重、乒乓球、羽毛球、棋类、篮球、跆拳道等市级比赛，通过比赛发现人才，储备人才，输送人才。探索新机制，开展送体育培训进学校活动，以城南小学、城南中学为重点抓好校园足球、啦啦操等项目的开展和普及工作。
七、做透做精体育+发展模式
一是做深体育+城市。全面深化对体育功能的认识，增强领导对体育的重视程度，利用我市承办的重大赛事，发挥体育活动的推介宣传功能，做深城市营销文章，进一步宣传和打响中国江山品牌。二是做精体育+旅游。密切体育和旅游等部门的联系，积极创建省运动休闲基地，全力申办省运动休闲旅游节，组织漂流、徒步等一系列户外健身活动，继续将活动放到江郎山等景区，吸引更多的人用体育方式来旅游。三是做透体育+生态。利用我市乡村休闲发展成果，谋划打造一批如凤林镇白沙村体育+生态的示范点，举承办一系列的特色体育赛事活动，让体育走进来，生态走出去。四是做广体育+产业。不断促进我市羽毛球产业集聚发展，强化航宇、赢牌等企业在我市体育制造业企业中的龙头带动作用，利用体育招商的方式在羽毛球发展的基础上，帮助浮盖山漂流树立品牌，扩大影响力，引进和发展一批户外用品制造、运动休闲和体育中介等企业。五是做亮体育+宣传。要强化体育宣传力度，借用大型赛事在江举办机会，与央视、中国体育报、浙江日报等新闻媒体建立深入和广泛的联系，利用微信等新兴传播方式扩大体育的声音，增强体育的话语权。六是做实体育+特色小镇。围绕省市提出的特色小镇建设要求，谋划开展体育特色小镇建设，将体育深入融入江郎山养生小镇（登山、马术等）、凤林光谷运动休闲小镇（自行车、军事体育等）、碗窑水上运动小镇（铁人三项、水上运动等）、峡口生态运动休闲小镇（足球、生态体育等），保安风情小镇（溯溪、徒步等）、廿八都漂流小镇（漂流、定向等）体育项目，让体育融进去，体育显出来。
八、强化执行力，实现江山体育可持续发展
围绕“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，开好三严三实专题民主生活会，努力推动形成积极向上、干事创业、风清气正的工作氛围。继续贯彻落实中央“八项规定”等有关精神，认真开展党风廉政教育活动，抓好廉政风险防控机制建设，创建体育特色廉政文化，严格规范执行工程、采购招投标制度，完善工程建设相关制度，规范下属单位管理，严格控制“三公”经费支出。加大体育管理干部、教练员、裁判员、社会体育指导员、国民体质监测人员的培训力度，鼓励支持少体校及各相关学校、社会培训机构等引进专业教练员。进一步探索和实施公共体育场地及学校体育场地向社会开放新机制，鼓励社会力量投资或赞助体育事业以及赛事活动。
